Ecrit par le maj Pascal Zen-Ruffinen

La notion de règles d'engagement[1] fait désormais partie de notre langage militaire quotidien. Depuis quelques années, l'armée suisse fait en effet régulièrement appel à cette notion, notamment dans les missions d'appui aux autorités civiles, en Suisse comme à l'étranger (entre autres WEF 06, G8, AMBA CENTRO ou gardes d'ambassades et de représentations suisses) ainsi que dans les missions de promotion de la paix (ISAF, KFOR et EUFOR).

Cette notion demeure néanmoins parfois confuse et source d'interrogations. Il est vrai qu'on a peut-être encore tous, trop rapidement, l'impression que l'on sait de quoi il s'agit! Quelle est la définition des règles d'engagement? D'où proviennent-elles? A quoi servent-elles exactement? Qui les rédige? Quand et comment les rédiger? Qui les utilise et selon quels principes d'application? Quelle est leur valeur juridique? Quelles confusions sont à éviter? Cet article n'a d'autre ambition que d'apporter des éléments de réponses et de réflexion à ces quelques questions.

Ecrit par Pascal Buffotot, Université Paris X-Nanterre

Le système bi-polaire rigide que nous avons connu jusqu'en 1989, où il y avait une menace militaire précise, stable et commune, malgré quelques nuances, à l'ensemble des pays occidentaux, offrait un cadre conceptuel relativement simple, compréhensible, prévisible et, somme toute, confortable. Les acteurs avaient fini par établir des règles du jeu et se connaissaient bien.

Or l'effondrement du communisme dans les pays d'Europe centrale et en Union soviétique en moins de deux ans (1989-1990), la dissolution du pacte de Varsovie le 1^er juillet 1991, puis l'éclatement de l'Union soviétique en décembre 1991 provoquent un bouleversement total du système international. La menace militaire telle qu'elle existait disparaît. Les Européens en conviendront, plus ou moins vite suivant les pays. Or cette brutale disparition laisse la place à une situation beaucoup plus insaisissable, imprévisible et, par conséquent, difficilement contrôlable.

Ecrit par le div Peter Regli

Les défis actuels

Le terrorisme islamiste est devenu une menace générale pour notre Occident judéo-chrétien et nos ordres juridiques démocratiques. L'islamisme, ce phénomène totalitaire, méprisant l'être humain et discriminatoire envers les femmes, s'est déjà enraciné dans la plupart des pays d'Europe occidentale, aussi en Suisse. D'autres problèmes persistent, tels la migration clandestine, le blanchiment d'argent, le trafic de voitures, d'hommes, d'armes, de drogues et d'organes, l'extrémisme violent de droite et de gauche, ainsi que la prolifération d'armes de destruction massive nucléaires, radiologiques, bactériologiques et chimiques. Ce sont principalement les services de renseignement étatiques qui surveillent attentivement et évaluent ces défis.